如何看待ppp项目停工事件？

如何看待ppp项目停工事件？

中国的ppp和国外的ppp是有显著区别的，国外的ppp里的第二个p一定是私人资本，而国内出于多种原因这第二个p全几乎部是央企国企（类似中建号码局、省市路桥公司等）。这解释了为什么如此大面积的违约并没有带来多少纠纷，事实上也是ppp项目目前遇冷的原因。搞ppp的本意是引导民间资本流入基础设施建设领域以减轻政府债务压力，但国内的ppp主要和央企国企合作的模式，却相当于还是由政府出资，只是原来左手换到现在的右手，政府的压力并没有减少反而变相增加，于是中央开始清查、放缓ppp实施步伐。另一方面，正是由于过去多是和央企国企合作，导致目前政府停工ppp项目纠纷、官司很少，毕竟都是一家人

另外，根据大岳咨询2018年月发布的数据，2018年已开工ppp项目停工总额约900亿，新疆宣布未开工ppp 项目全部停工，多个省市同步叫停、清理ppp项目。从理论上来说，停工意味着违约，意味着之前投入的浪费，意味着无效成本。也就是说仅仅之前建的白建了、还可能要拆的项目金额就有900亿，这个损失谁来承担？垫资施工的施工单位？放贷款的银行？政府？但就目前的情况来看，摊上谁算谁倒霉吧，纠纷并不大。同时提下，900亿对于近几年的ppp项目量来说并不大，不必过分悲观，2017年ppp项目总投资额合计约2.8万亿，900亿对于这个来说真可谓九牛一毛。引用大岳咨询金永祥先生的一句话是“过去3-5年ppp的发展拯救一大批央企”，其体量和影响之大可见一斑。因此，对于ppp项目来说，停工900亿，只能说是ppp遇冷，谈不上叫停。同时ppp遇冷只是证明了过去几年它实施的方向有问题，而不是它本身有问题，国家对ppp的需求还在，未来的ppp发展依然具有广阔的前景。